前言:
自2021年12月中央經濟工作會議起,房地產政策開始轉向。至2022年5月份,多達80個城市,100多條寬鬆政策發布。按往年的房地產調控演化路徑來看,房地產將逐步回暖。但從當下相關地產數據來看,效果不及預期。克而瑞數據顯示,4月30個監測城市預計成交麵積為1291萬平方米,環比下降18%,同比下降58%。1-4月30個監測城市成交麵積累計同比下降48%。房地產行業為何陷入當下境地?未來房地產的將如何演化?當然成因是複雜的,本文嚐試從地產資金角度來回答這兩個問題。
一、資金來源
房地產市場核心是資金。地產政策的調整本質是對房地產企業資金情況的調整。房地產開發資金來源主要包括了定金及預收款、個人按揭貸款、國內貸款、自籌資金、以及利用外資。截至2021年,房地產開發資金來源20.11萬億,其中定金及預收款7.39萬億、個人按揭貸款3.24萬億、國內貸款2.33萬億、自籌資金6.54萬億。當然筆者認為上文對資金來源分類不夠直觀,筆者嚐試將房地產資金來源分為三個渠道,表外融資、表內融資、預售資金,這三個資金來源渠道分別對應了三個重要的地產政策。
二、資管新規
故事還要從2016年12月中央經濟工作會議說起,2016年開啟了轟轟烈烈的“三去一降一補”供給側改革。去產能主要是針對過剩產能,煤炭、鋼鐵、玻璃等行業,去杠杆則針對高負債企業部門,特別是房地產企業。2017年開始“房住不炒”後,房企正式進入去杠杆,行業進入去金融化階段。
監管部門加強了銀行對過剩產能、地方融資平台、房地產的資金監管,同時設置了諸多限製條件。融資限製增多但融資需求仍在,銀行通過與信托、券商、同業等渠道合作,以非標融資的形式將資金投放給限製性行業,龐大的表外信貸不在央行的監管之下,潛藏著巨大的風險。2017 年底,銀監會開始整治銀信業務; 2018年4月,出台資管新規,核心即打破剛兌和穿透式監管。資管新規,徹底封堵了表外融資渠道。數據顯示,表外三項存量規模自2018年27.06萬億,一路下滑至2022年3月18.19萬億,下降8.87萬億。
資管新規對房地產企業的影響還比較小,除了表外融資渠道受限製之外,其他融資渠道都處於正常狀態。同時2017年三四線城市開啟了棚改貨幣化,房地產行業仍處於較高景氣狀態。數據顯示,2017年三線城市的商品房銷售麵積同比增長10.5%,棚改貨幣化安置去化庫存2.8-3.4億平米,占商品房銷售麵積的17%-20%。
三、三道紅線及貸款集中管理製
時間來到了2020年,疫情爆發後,中國率先控製住疫情,國外訂單紛至遝來,國內經濟持續向好。同時歐美釋放巨量貨幣,通脹預期升溫,大量的資金開始流入房地產行業。房地產價格大幅上漲,出現過熱跡象。在這個背景下,政府出台了三道紅線及貸款集中管理製度。
2020年8月,監管層設置“三道紅線”的監管指標,對房企進行分檔管理,限製其有息負債擴張速度;2021年1月,央行、銀保監會建立房地產貸款集中度管理製度,對銀行業金融進行管理製度,限製銀行資金過度流入地產行業。三道紅線及貸款集中製,限製了房地產企業表內融資能力,這兩個政策在2022年2月開始對地產市場產生衝擊,國內貸款同比自14.4%的高位持續回落,延續至今。至此,房地產企業的表外融資渠道、表內融資渠道都有較大限製,房地產資金短缺問題成為重要的麻煩。但此階段,房地產企業尚未出現大的危機,主要得益於房價上漲預期仍在,地產銷售偏好,預售資金來源尚能支撐地產企業運行。
四、預售資金監管
2021年4月8日,深圳市七個部門聯合發布通告,將對涉及“深房理”的舉報事項進行聯合調查處理。“深房理”事件是個重要的轉折點,自此監管部門開始不斷出台調控政策壓製房價過快上漲,房價上漲預期開始轉變。同時2021年7月,住建部等8部委聯合出台文件,對預售資金進行監管。從房企資金來源看,2021年預售資金合計約10.6萬億元,占比達到52.87%,是房企資金來源最主要的部分。預售資金監管加強,房企銷售回款難以再作為運營資金周轉,隻能用作房屋建設,房地產資金情況全麵惡化。至此,表外融資、表內融資、預售資金三個資金來源渠道全部關閉,房地產行業出現係統性風險的跡象越來越明顯。
五、政策轉向
隨著地產危機加重,地產政策開始糾偏。2021年12月召開中央經濟工作會議,地產政策開始轉向,逐步由緊縮轉為寬鬆。地產政策調整以地方政府為主要方麵,從寬鬆內容來看,集中在住房公積金政策、人才落戶政策及購房補貼等方麵,寬鬆政策的核心點落在解除購房限製及降低購房成本上。同時宅男666网站注意到,取消限購限貸政策的城市逐步增多,其中以省會城市鄭州、哈爾濱為代表,表明地方政府的寬鬆力度持續擴大。
六、地產行業展望
地產政策逐步轉向,市場對地產行業的恢複有較高期待。畢竟根據以往經驗,每一次地產寬鬆,迎來的都是地產行業的全麵複蘇。但筆者認為,本次地產行業邊際修複是確定的,但改善的情況或有限。主要有以下幾點原因:
1、政策層麵
5月9日,央行發布《2022年第一季度中國貨幣政策執行報告》。報告稱,牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段,堅持穩地價、穩房價、穩預期,穩妥實施房地產金融審慎管理製度,支持各地從當地實際出發完善房地產政策,支持剛性和改善性住房需求。地產政策的基調很清楚,中央堅持住房不炒、堅持不作為短期經濟刺激的手段,這一點體現在並取消資管新規、三道紅線、貸款集中製、預收款監管等政策,地產行業的融資能力仍有很大限製。政策的著力點集中在地方政府實施一城一策方麵,放鬆居民端限製,期望居民部門繼續加杠杆來托底地產下行。所以,當下政策落地的實際情況如何,就完全落在了居民部門身上。
2、銷售回款
居民能不能扛起這麵大旗呢?取決於居民的購房成本、能力及意願。購房成本來看,3月新發個人住房貸款加權平均利率為5.49%,雖按揭貸款利率從去年四季度開始高位回落,但較基準利率4.9%仍然偏高。
購房能力來看,2020年疫情持續至今,居民部門實際收入同比變化不斷下降,同時負債率不斷攀升。社科院發布《2021年年度宏觀杠杆率報告》顯示,居民部門杠杆率為62.6%,超過德國接近日本。根據《中國家庭金融調査報告》中的數據,30.40周歲群體的家庭中住房貸款總額是家庭年收入的11倍,但收入最低的四分之一家庭中貸款總額是年收入的32倍。法拍房從2019年的50萬套增長至2021年的超過160萬套。購房意願來看,購房意願主要取決於房價上漲預期,百城房價指數自2021年4月101.29持續回落至今,尚未出現轉向跡象。
3、銀行放貸意願
中國人民銀行數據顯示,3月票據融資貸款3187億元,同比去年增加4712億元。當經濟不好的時候,政策往往要求銀行加大信貸投放,以支持實體企業發展。但經濟下行,銀行為規避壞賬風險,往往投放信貸意願不強。由於票據具有貸款屬性,持有票據計入信貸規模,同時票據具有高流動性、信用風險較低等特點,當銀行信貸投放不足,銀行買入票據的需求比較強烈。近幾個月票據融資貸款同比上升,銀行端風險與收益不匹配,表明銀行信貸投放意願不強。
4、房地產企業加杠杆意願
一般來講,隨著商品房銷售改善,房地產企業會加大拿地和開建新項目,房地產行業重回景氣周期。但是這個邏輯其實隱含著一個前提,那就是房地產企業仍有加杠杆的能力和意願。2020年房地產企業資產負債率80.7%,負債率多年來持續攀升。2021年資金來源渠道持續收緊,大量房地產企業陷入破產的境地。吃一塹長一智,宅男666网站有理由推斷即便地產政策寬鬆政策能落地,銀行願意放貸、居民還有能力有意願買房,地產企業資金修複也更傾向於還債而不是投資開發新項目,畢竟保命比發展重要。如此,地產行業將有可能出現資產負債表式衰退,延長地產行業的修複周期。
房地產行業經過幾輪調控,每次寬鬆都能恢複活力。但筆者認為當前房地產所處的階段不同於往期,接近於0%的人口自然增長率及不斷積累的金融風險,迫使中央堅持住房不炒。當前地產寬鬆更多的是針對過往嚴厲政策的糾偏,地產行業邊際改善是確定的,但這一次景氣周期的到來或更漫長。
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